Самовольная вырубка в нашей стране запрещена. Закон предусматривает штрафы за такую деятельность, причем размер их весьма значительный. Год от года экологическое законодательство становится всё более строгим, а значит, увеличивается и сумма штрафов.
Что такое незаконная вырубка
Закон признает преступным деяние, которое заключается в рубке или таком повреждении деревьев, которое приводит к прекращению роста. Под защитой закона находятся не только деревья, но также кустарники и лианы. Штрафы предусмотрены за рубку и повреждение зеленых насаждений, растущих в лесу, а также на землях населенных пунктов, водного фонда, транспорта, землях иных категорий.
Рубка – это отделение ствола от земли. Сделать это можно разными способами: спиливанием, срубкой, корчеванием. Деревья, кустарники и лианы вырубают обычно при лесозаготовках, геологоразведочных работах, прокладке дорог и трубопроводов, линий электропередач и т. д.
Незаконной считается рубка, выполняемая:
- без порубочного билета;
- с билетом или ордером, выданным с нарушением правил;
- в большем количестве, чем указано в билете;
- не в то время, которое указано в документах;
- не на том участке, где это разрешено билетом;
- не тем способом, который указан в документе;
- в отношении деревьев или пород, которые нельзя вырубать;
- если деятельность лесопользователя или право пользования лесным участком прекращено, приостановлено, ограничено.
Повреждение до прекращения роста – это потеря растением функций и последующее высыхание. Повредить можно крону или корневую систему, раздробить или расщепить растение.
Уголовная или административная ответственность
За запрещенную законом, несанкционированную и выполненную без соответствующего разрешения вырубку зеленых насаждений ответственность для виновных лиц прописана в двух кодексах:
- статьи 260 и 261 Уголовного Кодекса;
- статья 8.28 Кодекса об Административных Правонарушениях.
Разница между этими нормами в том, что административным правонарушением считается деяние, ущерб от которого не превысил 5 тысяч руб., а уголовным преступлением – при ущербе свыше 5 тыс. руб.
Как определяют ущерб
При определении стоимости незаконно вырубленной древесины учитывают породу дерева, его высоту, диаметр, возраст. От породы зависит удельная стоимость деловой древесины. Возраст нужно знать, чтобы понять достигло ли дерево нужного состояния, чтобы считаться созревшим. Так, у молодых растений удельная цена ниже. Размеры (диаметр и высоту) нужно знать, чтобы определить объем в кубометрах для исчисления удельной стоимости.
Удельная стоимость – параметр, который пересматривается каждый год или чаще, если на мировом рынке происходят резкие скачки. Этот параметр также применяется при расчетах, производимых при выдаче порубочных билетов.
Как высчитывается размер ущерба
Сумма штрафа привязана к причиненном ущербу. Административным нарушением является причинение незначительного ущерба, то есть если установленная стоимость незаконно срубленного дерева находится в пределах 5 тысяч рублей. Если же размер вреда больше 5 тыс. руб., то деяние признается уголовным преступлением, ответственность за него будет определяться по статье Уголовного кодекса.
Ущерб по УК РФ бывает:
- значительный – в сумме от 5 до 50 тысяч рублей – часть I ст. 260 УК РФ;
- крупный – от 50 до 150 тыс. руб. – часть II той же статьи; сюда же попадает значительный ущерб с отягчающими обстоятельствами: если он причинен с применением служебного положения или в составе преступной группы;
- особо крупный – более 150 тыс. руб. – часть III статьи 260; сюда же относится крупный ущерб, если действие было совершено группой по предварительному сговору.
Административные штрафы
Разделяется спиливание без отягчающих обстоятельств, которое наказывается штрафом в сумме:
- 3 000 – 4 000 руб. – для граждан;
- 20 000 – 40 000 руб. – для должностных лиц;
- 200 000 – 300 000 руб. – для юридических лиц.
Отдельно оговариваются деяния, совершенные при помощи механизмов.
За это полагаются штрафы:
- 4 000 – 5 000 руб. – для граждан;
- 40 000 – 50 000 руб. – для должностных лиц;
- 300 000 – 500 000 руб. – для юридических лиц.
При этом средства совершения правонарушения – механизмы, технику, машины - конфискуют.
Уголовная ответственность
| Ущерб | Штраф | Отягчающие обстоятельства | Иные наказания | Лишение свободы |
|---|---|---|---|---|
| Значительный | до 500 тыс. руб. | группой или с использованием служебного положения – от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб. |
|
до 2-х лет + штраф от 100 до 200 тыс. руб. |
| Крупный | 500 тыс. руб. – 1 млн. руб. | организованной группой по предварительному сговору – от 1 до 3 млн. рублей; принудительные работы до 5 лет + штраф 300 – 500 тыс. руб. + запрет занимать должности до 3 лет | – | до 4-х лет + штраф 150 – 300 тыс. руб. |
| Особо крупный | 1 – 3 млн. руб. | – | – | до 7 лет + штраф 150 – 300 тыс. руб. |
Помимо штрафа в твердой сумме назначают наказание в виде зарплаты или иного дохода осужденного человека за определенный период.
Соответствие штрафов суммам доходов:
- 100 – 200 тыс. руб. – доход за период от 12 до 18 месяцев;
- 300 – 500 тыс. руб. – от 18 до 24 месяцев;
- 500 тыс. руб. – доход за 3 года;
- 1 – 3 млн руб. – за 4 – 5 лет.
Если лицо, виновное в незаконной вырубке, использовало своё служебное положение, наказанием для него становится и запрет на занимать должность. Срок такого запрета может быть до 3 лет. Точные суммы и сроки всегда определяет суд. Они зависят от тяжести преступления, размера ущерба и обстоятельств совершения преступного деяния.
Штрафы и прочие наказания за вырубку на тех или иных территориях
Кодексы регулируют незаконную рубку в целом. Но иногда ответственность прописана в иных нормативных актах, так как зеленые насаждения располагаются на разных участках, которые находятся в подчинении или распоряжении различных ведомств, владельцев, землепользователей. У муниципалитетов достаточно широкие права по установлению правил пользования лесными и иными зелеными насаждениями. Именно они определяют, как распоряжаться деревьями, кустарниками, растущими на их территории.
Вырубка на земле населенного пункта (муниципалитета)
В городах и поселках вырубают старые и высохшие растения, которые могут стать источником болезней для других деревьев. Вместо таких вырубленных деревьев нужно сажать новые, чтобы возместить ущерб среде. Такая деятельность не должна быть самовольной.
Если было незаконно срублено дерево, растущее на муниципальной земле, то виновник такой вырубки кроме штрафа, предусмотренного КоАП или УК, должен возместить вред, согласно ст. 1064 Гражданского Кодекса РФ. Компенсация должна покрывать расходы муниципалитета на выращивание саженца, его доставку до места посадки, саму высадку молодого деревца на место, а также уход за ним до определенного возраста.
Дерево, растущее на муниципальной земле, приравнивается к чужому имуществу. Если его срубили без разрешения муниципалитета, в отношении виновника возбуждается уголовное дело в соответствии со ст. 167 УК РФ, устанавливающей ответственность за причинение вреда или уничтожение имущества.
При исчислении ущерба учитываются все траты, которые возникнут у муниципалитета из-за высадки нового растения. И в итоге общая сумма ущерба возрастет. Спил небольшого дерева могут признать причинением ущерба в крупном размере. И за это виновник будет наказан не денежным штрафом, а более серьезным и имеющим негативные последствия лишением свободы.
Незаконная вырубка в лесу
Гражданам в лесу разрешено собирать валежник. Это означает, что можно вырубить высохшее наклонившееся дерево, распилить его на куски и вывезти из леса. Но в некоторых случаях приходится доказывать, что срубленное дерево является валежником. Муниципальные власти вправе установить свои запреты на вырубку лесных зеленых насаждений. Если не удалось доказать, что дерево было валежником, придется отвечать за такую вырубку в соответствии со статьей 260 УК или 8.28 КоАП РФ. В зависимости от того, какой ущерб был причинен такими действиями, виновник может получить штраф от 3 тысяч до 3 млн рублей. Наказание может оказаться более строгим: принудительные работы или вовсе лишение свободы.
Рубка на собственном участке
На своем земельном участке можно вырубать деревья, но только при условии, что они не признаны ценными.
Перечень пород, которые считаются ценными, выпускает администрация населенного пункта. Из-за этого на граничащих территориях, относящихся к разным муниципалитетам, одна порода может иметь разный статус: где-то она ценная, а совсем рядом – уже нет.
При вырубке ценного дерева на частном землевладении местная администрация вправе наложить штраф. Если ценных растений оказалось несколько, вред может быть признан значительным, а размер штрафа за него – до 500 тыс. рублей.
На чужой частной территории
Каждый такой случай должен рассматриваться индивидуально. Например, владелец участка может дать разрешение на незаконную вырубку. В такой ситуации он тоже несет ответственность, причем он становится членом группы, а это считается отягчающим обстоятельством. Если же он такого согласия не давал, то ему придется доказывать, что он не виновен в незаконной вырубке. А если он сообщил в полицию или администрацию про несанкционированную вырубку на его участке, то соучастником он скорее всего не будет признан.
Как избежать ответственности за самовольную вырубку
Спил может быть законным. Для этого нужно пойти в местную администрацию и получить разрешение. Для одобрения спила потребуется предъявить документы, подтверждающие права на участок, а также фотографии зеленых насаждений и их окружения. Если растение не относится к ценным, орган власти выписывает разрешение на основании которого можно спилить растение без санкций. Если же дерево ценное, проводится экспертиза. Такую вырубку нужно оплатить, как и мероприятия по восстановлению вырубленного дерева.
Вывод
Получение официального и мотивированного разрешения на спил дерева обходится дешевле, чем штраф за его незаконное уничтожение. Не стоит думать, что за самовольным спиливанием растения ничего не последует. Это серьезное нарушение закона, которое может привести не только к штрафу, но также к другим наказаниям: принудительным работам на внушительный срок, исправительным работам, даже к лишению свободы на несколько лет. Получить разрешение не очень сложно и долго, особенно если обратиться за помощью к специализированной компании.
